保税加工貨物!

日期:2013/3/29 0:10:50 / 人氣: 0 / 來源:

一、概述
  (一)定義:
  1、加工貿易:料件從境外進口、在境內加工裝配後、成品運外境外的貿易。即“兩頭在外”,但不等於保税物流貨物和暫準進出境貨物。
  2、加工貿易的形式:來料加工和進料加工
  3、加工貿易單位:任何外貿單位,只要合同備案,滿足上述要求均可。常表現為:
  加工工廠:
  保税工廠:專門從事保税加工的工廠,常在成立之初,就選擇在保税區、出口加工區等區域內。
  保税集團:同一關區內,由一個外貿經營公司牽頭,組織若干個加工企業聯合起來對料件進行多層次、多工序的連續加工。它們共同組成的經濟聯合體。
  4、加工貿易組織結構:(二者有時統一有時不統一)
  經營企業:對外簽訂保税加工貿易並負責料件進口和成品出口的單位。
  加工企業:將料件進行加工的生產企業。
  我國對於這兩者都實行“企業分類”管理,並在二者不統一的條件下的加工貿易,擇低管理加工貿易。
  5、保税加工貨物:加工貿易的保税貨物。經海關核准進境時不辦理納税手續、境內加工裝配後、復運出境的貨物。包括:原材料、包裝物、產成品、半成品。
  (二)保税加工貨物的特徵:
  1、備案保税:備案方可保税,備案必保税。(此為保税前提)
  備案原則:
  ①合法經營:資格合格、有經營許可、料件不屬禁止範圍(如屬限制類貨物,有許可證)
  ②復運出境:流向明確、進出平衡
  ③可以監管:指條件滿足。
  2、納税暫緩:(此為保税內涵)
  進口時保税進口,實際出口成品所耗用料件免税,而不出口使用的料件則徵税、並補交利息,如屬許可證管理,則同時提交許可證。
  3、監管延伸:(時空上的)
  4、核銷結關:核銷時要確認成品由料件加工、進出平衡(手段:提供單耗資料)、
  (三)保税加工貨物的監管模式:
  1、地域上的監管類型:
  物理圍網監管:出口加工區、跨境工業園區、(保税區)
  非物理圍網監管:
  2、監管手段上的監管類型:
  紙質手冊監管:大量使用。中小企業使用。以合同為管理單元,執行保證金台帳制度。
  電子手冊監管:正在推廣。中小企業適用。以合同為管理單元,執行保證金台帳制度。
  (紙質手冊和電子手冊:它們是一個新時代下的替代關係。)
  電子帳冊監管:大型企業使用。不執行“保證金台帳”制度-超類大型企業。管理單元是企業。
  (電子手冊和電子帳冊:因企業不同而不同,但它們的備案、進料、出口、核銷都實行計算機聯網管理。)
  這兩種分類不是非此即彼的管理,現實中一個企業常常同時屬於兩者。
(一)關於核銷:
  1、加工貿易貨物的保税期限:
  紙質手冊管理的貨物:1+1年
  電子帳冊管理的貨物:帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。
  *、加工區保税加工貨物:料件進區到成品出區辦結海關手續止(合同管理?)
  2、申請核銷的期限:
  紙質手冊:到期後30天最後一批成品出運後30天。
  電子帳冊:6個月一報。滿6個月,則其後的30天內報核。
  *、加工區保税加工貨物:6個月一報進出境(區)的實際情況與結存情況。
  二、紙質手冊下保税加工貨物:
  (一)監管程序:合同備案、貨物報關、合同報核。電子賬冊管理企業基本程序:備案報關、報核結案。
  (二)合同備案:
  1、合同備案的含義
  ①海關行政許可
  ②持合法合同到加工地海關申請合同備案(備案結果:貨物保税),領取“加工貿易登記手冊”等。
  備案實質:將合同的內容寫進登記手冊
  合法合同:經過商務主管部門合同審批,獲得“加工貿易業務批准證”和必要的許可證。
  2、合同備案的步驟:
  ①商務部門審批合同、申領批件(“加工貿易業務批准證”或/和“加工貿易加工企業生產能力證明”)
  ②領取必要的許可證件(如是商務部的只有時間上的先後,否則跨部門)
  ③合同預錄入計算機系統
  ④審核、備案:
  需要開設台帳時,領取“保證金台帳開設聯繫單”(載明台帳金額和保證金金額)
  ⑤銀行交保證金,領取“台帳登記通知單”
  ⑥憑單領取“加工貿易登記手冊”
  不需要開設台帳時,⑤直接領取“加工貿易登記手冊”
  ⑦/⑥需要時申領手冊分冊:登記總冊部分內容、獨立編號、與總冊可分開使用、但須同時報核。
  *手冊分冊:適用於多口岸報關週轉困難
  異地深加工結轉。
  3、備案單證:
  ①“企業加工合同備案申請表”及“備案呈報表”
  ②《加工貿易業務批准證》、《加工貿易加工企業生產能力證明》;
  ③合同;
  ④必要的許可證件;
  ⑤確定單耗和損耗率所需資料;
  4、需要許可證的貨物:a、易製毒化學品;b、監控化工品;c、消耗臭氧層物資。(商務部)
  b、音像製品、印刷品-新聞出版署印刷複製司的批准文件;
  c、地圖產品及附有地圖的產品-國家測繪局的批件、樣品或樣圖;
  d、再生廢料-環保總局的《進口廢物批准證書》。
5、保税額度問題
  ①全額保税-備案合同項下的料件,全額保税;
  ②不予保税-按一般進口辦理
  包括a、試車材料
  b、非列名消耗性物料
  c、合同項下不予備案的料件。
  6、台帳制度:
  ①所有實行以合同為管理單元的加工貨物;
  ②必須按照保證金台帳制度辦理,
  或“不轉”:不設台帳
  或“空轉”:設帳不繳保證金
  或“實轉”:交保證金或足額或半額。
  台賬制度的核心內容是對企業和商品實行分類管理。
  7、加工企業和加工保税貨物的分類管理
  ①企業分為ABCD四個管理類別。
  A類企業:半年內無走私記錄
  兩年海關注冊登記、無欠税、按期核銷、免檢商品無申報不實、報關單差錯率<5%
  年進出口額>100萬美元
  專人負責海關事務提交的單據真實、齊全、有效
  倉管健全
  健全的財務制度
  B類企業:滿足不了紅色限制
  C類企業:1年兩次以上違規
  欠税100萬元以下或逃税5-50萬元
  報關單差錯率10%以上
  出借報關名義
  不按規定核銷
  帳冊管理混亂遺失重要單、證或拒不提供帳簿影響監管的
  被商務主管部門行政處罰的(含通報批評、警告等)
  D類企業:有走私違法行為(如禁止類貨物)運輸工具私設夾層、暗格的定(走私)罪的

作者:anjun


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